為落實國務(wù)院行政審批制度改革要求、進一步規(guī)范注冊建造師管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號）進行了修訂。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將修訂后的《注冊建造師管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）公開征求意見。
規(guī)定共有7章49條。根據(jù)規(guī)定，未取得注冊證書的建造師，不得擔(dān)任建設(shè)工程項目的施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
在“注冊”章節(jié)中，規(guī)定明確，注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。申請初始注冊時，建造師要具備“受聘且只受聘于一個單位”等條件。
取得一級建造師資格證書并受聘于一個從事工程建設(shè)單位的人員，通過聘用單位向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出注冊申請；也可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。主管部門在5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)受理和審批。
規(guī)定同時明確，注冊證書有效期為5年。申請人有受聘于兩個或者兩個以上單位的及受到刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢等10條情形之一的，不予注冊。注冊建造師有聘用單位破產(chǎn)、已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系、注冊有效期滿且未延續(xù)注冊等7種情形之一的，其注冊證書失效。
在“執(zhí)業(yè)”章節(jié)中，規(guī)定明確，注冊建造師要在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動。工程施工項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項目負責(zé)人，二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項目負責(zé)人。其中，大、中型工程施工項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人不得由一名建造師兼任。注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人。
在“法律責(zé)任”章節(jié)中，規(guī)定明確，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，1年內(nèi)不得再次申請注冊，作為不良記錄計入誠信檔案。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的注冊建造師，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊。
聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。其不良行為記入信用檔案。
摘自 《中國建設(shè)報》 2017.08.03 宗邊
